actueel

Onlangs aangepaste dossiers:

• Doorverkoop van tickets
• Verenigingswerk
• Bovenlokaal Cultuurbeleid

Geluidsnormen muziek

De VVC is zorgvuldig als het gaat om het geven van betrouwbare en actuele informatie en antwoorden die het zelf geeft of die het krijgt van expert-partners op wie het een beroep doet. De VVC kan echter niet garanderen dat de informatie en antwoorden altijd foutloos, volledig en actueel zijn. Daarom kunnen aan de informatie op de website en aan eventueel advies - per e-mail - geen rechten worden ontleend.

De VVC aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden of onvolledigheden in de aangeboden informatie en antwoorden, noch voor schade die het gevolg is van problemen veroorzaakt door, of inherent aan het verspreiden van informatie via het internet, zoals storingen of onderbrekingen van of fouten of vertraging in het verstrekken van informatie of diensten door de VVC of door u aan de VVC via de website of elektronische weg.

In deze rubriek informeren we u over de stand van zaken in verband met nieuwe regelgeving omtrent de geluidsnormen voor (elektronisch versterkte) muziek ter bescherming van het publiek / de toehoorders (gehoorschade). Het gaat hier dus niet om de regelgeving omtrent geluidshinder voor de buurt of omgeving.

Samenaankoop

Oordopjes
Ook in 2013 organiseert de VVC, samen met FORMAAT, een samenaankoop voor 'oordopjes'. De firma 'Orakel' is opnieuw de leverancier. Je kan nog van deze samenaankoop genieten als je het bestelformulier bezorgt voor 30 september 2013  bij de leverancier. U gebruikt hierbij het bestelformulier dat u hier vindt.

Meetapparatuur
Ook  voor deze meetapparatuur is een samenaankoop georganiseerd. Dit gebeurt via een Europese aanbesteding vanuit het provinciebestuur van Antwerpen. Meer informatie over deze aanbesteding vindt u op https://enot.publicprocurement.be/enot-war/preViewNotice.do?noticeId=131671.

Verder verloop:

1.Bestellen
Op 2 januari 2013 kunnen we vertellen wie de beste leverancier voor meetketens is. We bezorgen op dat moment een bestelformulier aan de VVC - leden met de nodige praktische richtlijnen.

2. Levering
Mits het betalen van de verzendingskosten, zal de meetketen op de eigen locatie en tijdstip geleverd worden. De leveringstermijn wordt geschat op maximum 12 weken.

3. Betaling
De facturatie en betaling gebeurt rechtstreeks tussen de firma en de klant.

Campagne gehoorschade - departement LNE Vlaamse overheid: Doe de gehoortest en lees tips over hoe je gehoorschade kan beperken:
http://www.lne.be/campagnes/help-ze-niet-naar-de-tuut

Documenten update augustus 2012

Een technische handleiding
De overheid beloofde een uitgebreide technische handleiding bij deze nieuwe normen. Deze technische handleiding is nu beschikbaar. U vindt ze op: http://www.lne.be/themas/hinder-en-risicos/geluidshinder/beleid/muziek

De wetgeving
17 FEBRUARI 2012. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het koninklijk besluit van 24 februari 1977 houdende vaststelling van geluidsnormen voor muziek in openbare en private inrichtingen, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, wat betreft het maximaal geluidsniveau van muziek in inrichtingen.

17 FEBRUARI 2012.- Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 december 2008 tot uitvoering van titel XVI van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, wat betreft het maximaal geluidsniveau van muziek in inrichtingen.

Documenten update 23 december 2011

- Persbericht van 23 december 2011 van de minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur ivm de regeling voor geluidsnormen van muziekactiviteiten (pdf)

- Vraag en antwoord ivm de nieuwe reglementering (december 2011 pdf)

 Drie categorieën

-          Categorie 1:  maximaal geluidsniveau ≤ 85 dB(A) L_Aeq,15min

-          Categorie 2:  maximaal geluidsniveau > 85dB(A) L_Aeq,15min en ≤95 dB(A) L_Aeq,15min

-          Categorie 3:  maximaal geluidsniveau > 95dB(A) L_Aeq,15min en ≤100 dB(A) L_Aeq,60min

VLAREM

Volgens de huidige VLAREM rubriek zijn feestzalen of lokalen met dansgelegenheid met een voor het publiek toegankelijke ruimte > 100m² milieuvergunningsplichtig van zodra zij meer dan 12 dansactiviteiten per jaar organiseren. Vanuit het oogpunt gehoorschade en milieuhygiëne, zijn de criteria van “dansgelegenheid” en “oppervlakte van de voor het publiek toegankelijke ruimte > 100m²” evenwel niet relevant en werd gekozen om deze criteria te verlaten.

De nieuwe indelingsrubriek in drie categorieën vertrekt vanuit het maximaal geluidsniveau in de inrichting als indelingscriterium. Afhankelijk van het geluidsniveau in de inrichting betreft het een niet-ingedeelde muziekactiviteit (≤85 dB(A) L_Aeq,15min), een meldingsplichtige inrichting (≤95 dB(A) L_Aeq,15min) of een milieuvergunningsplichtige inrichting (≤100 dB(A) L_Aeq,60min).

Wat is van toepassing op cultuur- en gemeenschapscentra?

Cultuur- en gemeenschapscentra zijn momenteel meldingsplichtige inrichtingen. Ze zijn en blijven onderhevig aan de VLAREM wetgeving wat de geluidshinder voor de omgeving betreft. Hier verandert niets.

Maar deze nieuwe wetgeving wil nu ook het interne geluidsniveau regelen om op die manier gehoorschade bij de deelnemers aan muziekactiviteiten te voorkomen.

Volgens de nieuwe reglementering blijven de cultuur- en gemeenschapscentra meldingsplichtige inrichtingen voor zover een maximaal geluidsniveau van ≤95 dB(A) L_{Aeq,15 min}  in de inrichting volstaat. Dit kan via een eenmalige melding aan het CBS.

Daarnaast kan het cultuur- of gemeenschapscentrum aan het CBS vragen om muziekactiviteiten te organiseren tot 100 dB(A) L_Aeq,60min. Het CBS kan 12x/jaar toelating geven voor een dergelijke muziekactiviteit. Bovendien kan het CBS toelating verlenen om de 95dB(A) L_Aeq,15min te overschrijden en te gaan tot 100 dB(A) L_Aeq,60min als de duurtijd van de activiteit beperkt is tot drie uur tussen 12u en middernacht. Deze tweede uitzondering is onbeperkt in aantal.

Indien deze toelatingen niet volstaan, bestaat de mogelijkheid om een milieuvergunning klasse 2 aan te vragen volgens rubriek 32.1 VLAREM I. In dit geval is een akoestisch onderzoek verplicht.

Geluidsplan

De verplichting tot het opmaken van een geluidsplan wordt beperkt tot milieuvergunningsplichtige ingedeelde inrichtingen met permanente geluidsinstallatie (maakt deel uit van akoestisch onderzoek).

Handhaven en meten

In categorie 1 (maximaal geluidsniveau ≤ 85 dB(A) L_Aeq,15min ) zijn metingen niet verplicht.

In categorie 2 (maximaal geluidsniveau > 85dB(A) L_Aeq,15min en ≤95 dB(A) L_Aeq,15min ) zijn metingen verplicht ter hoogte van de mengtafel of een andere representatieve meetplaats.
Er mag getoetst worden aan 102 dB(A) L_Amax,slow.  

In categorie 3 (maximaal geluidsniveau > 95dB(A) L_Aeq,15min en ≤100 dB(A) L_Aeq,60min) zijn metingen én registraties verplicht ter hoogte van de mengtafel of een andere representatieve meetplaats.
Er mag getoetst worden aan 102 dB(A) L_Aeq,15min.

In categorie 2 kan gemeten worden in L_Amax,slow. Hierdoor is het mogelijk een ogenblikkelijk geluidsniveau te meten. Bovendien is er in categorie 2 geen verplichting om te registreren, er moet enkel gemeten worden. Dit betekent dat in categorie 2 de organisator kan meten met minder dure apparatuur die eenvoudig te bedienen is. Het gebruik van een geluidsbegrenzer of limiter is ook toegelaten. Een geluidsbegrenzer die zo afgesteld is dat de norm gerespecteerd wordt, is gelijkwaardig aan de verplichting tot meten en/of registreren.

Oordopjes

In activiteiten van categorie 3 is het verplicht gratis oordopjes ter beschikking te stellen van het publiek.

Controle van de meetapparatuur

De vroegere verplichting voor het jaarlijks kalibreren en controleren van meetinstrumenten valt weg. Dat is een administratieve en financiële last minder voor de organisatoren.

Wanneer is de wetgeving van toepassing?

Het Besluit van 23 december 2011 wordt nu voorgelegd aan de Raad van State.

Een definitieve goedkeuring van de reglementering wordt verwacht in februari. 2012 wordt een overgangsjaar waarbij iedereen zich kan aanpassen aan de nieuwe regelgeving.  Vanaf 1 januari 2013 zijn de normen bindend en afdwingbaar.

In overleg met de betrokken sectoren wordt het flankerend beleid verder op punt gesteld (ondersteuning lokale besturen, totaal gehoorschadebeleid met o.a. het aankaarten  van de terugbetaling van op maat gemaakte oordoppen op de interministeriële conferentie Volksgezondheid, enz.).

Infosessies

Het departement LNE en het Muziekcentrum Vlaanderen organiseren in maart 2012 in elke provincie infosessies over de nieuwe regelgeving (6 maart in Limburg, 8 maart in Antwerpen, 12 maart in West-Vlaanderen, 19 maart in Oost-Vlaanderen, 22 maart in Vlaams-Brabant). Daarnaast zal de administratie een technische handleiding over de nieuwe regelgeving samenstellen en een algemene handleiding voor geïnteresseerden. Meer concrete informatie (plaats en uur) hierover volgt.

Rol van de VVC?

- In 2010 nam de VVC deel aan de werkgroepen van het departement Leefmilieu, Natuur en Cultuur.

- Daarnaast organiseerde de VVC een interne werkgroep met theatertechnici waarin duidelijk gepleit werd voor geluidsnormen die ook kunnen worden afgedwongen. De centra worden immers meer en meer geconfronteerd met problemen rond geluidsoverlast in de voorstellingen, ontevreden klanten die niet meer konden genieten van de voorstellingen wegens te luid en zelfs met klachten wegens gehoorschade. Bovendien werd vastgesteld dat er steeds meer problemen waren met gezelschappen die een geluidsnorm, die niet kon worden afgedwongen, niet aanvaardden.

- We informeren cultuurcentra en gemeenschapscentra regelmatig over de stand van zaken en over de toepassing voor de centra.

- Op 10 februari 2011 nam de raad van bestuur een standpunt in tav van het voorstel van regelgeving van 19 januari 2011. Lees hier het VVC-standpunt ivm geluidsnormen ter bescherming van het gehoor (pdf)

- Na de beslissing van de Vlaamse Regering van 10 juni 2011 onderhield de VVC verdere contacten met de jeugdsector en vooral met Formaat (Jeugdhuizen). Ook met het kabinet Leefmilieu waren er contacten waarin duidelijk gemaakt werd dat de werksoort akkoord ging met de geluidsnormen maar geen bijkomende planlast wilde in verband met milieuvergunningen.

Wat vooraf ging

Op woensdag 19 januari 2011 lichtte Minister Joke Schauvliege een voorstel toe van Vlaamse reglementering van maximale geluidsniveaus voor muziek in cafés, jeugdhuizen, concertzalen, schouwburgen, festivals,… Deze toelichting voor de betrokken sectoren kaderde in een proces dat werd opgestart op 1 december 2009 met een rondetafelconferentie. Deze conferentie kwam er naar aanleiding van klachten tijdens de zomerfestivals in 2009. Aan deze conferentie namen zowel de beleidsverantwoordelijken, de geluidsdeskundigen als vertegenwoordigers uit de gezondheidszorg en de jeugd - en muzieksector deel. Uit de discussie bleek een algemene vraag naar een aangepaste regelgeving met focus op de blootstelling van het individu, net zoals in de arbeidswetgeving. Er is nood aan een gecoördineerd en uniform beleid. Een aantal punten waren nog voorwerp van discussie : wat is een aanvaardbare norm voor festivals en concerten, hoe lang moet er gemeten worden, moeten oordoppen verplicht worden, … In 2010 gingen een aantal werkgroepen, waar de VVC ook aan deelnam, aan de slag.

Op 19 januari 2011 stelde de minister een voorstel van regelgeving voor (Powerpointpresentatie 19 januari 2011 (pdf))

Hierop kwamen heel wat reacties vanuit de muzieksector. Op basis van deze reacties en bijkomend overleg stuurde de minister het voorstel bij. Op 10 juni 2011 keurde de Vlaamse Regering de belangrijkste principes voor een nieuwe reglementering goed.

Links

- Departement Leefmilieu, Natuur en Energie (LNE): http://www.lne.be/themas/hinder-en-risicos/geluidshinder/beleid/muziek